華東能源監(jiān)管局關(guān)于開展安徽省2024年電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可專項監(jiān)管的通知
安徽省各電力企業(yè)：
根據(jù)國家能源局工作部署，按照《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》等有關(guān)法規(guī)要求，我局決定于2024年5月起，在安徽省開展2024年電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可專項監(jiān)管，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、監(jiān)管范圍
本次專項監(jiān)管范圍為安徽省發(fā)電企業(yè)、承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)，以及電網(wǎng)企業(yè)。
二、監(jiān)管方式
專項監(jiān)管采取現(xiàn)場與非現(xiàn)場、全覆蓋與重點監(jiān)管相結(jié)合的方式開展。
三、監(jiān)管內(nèi)容
(一)發(fā)電企業(yè)
1、許可制度執(zhí)行方面:
(1)是否依法取得電力業(yè)務(wù)許可證;
(2)是否超越許可范圍經(jīng)營;
(3)達到設(shè)計壽命且仍在運行的機組是否按照要求開展許可延續(xù)工作;
(4)許可證載明容量與批復(fù)容量、建設(shè)容量是否一致;
(5)許可證載明的投產(chǎn)日期與實際投產(chǎn)日期是否一致;
(6)是否按時限規(guī)定辦理各類許可變更。
2、告知承諾履行方面:
通過告知承諾制辦理新申請、許可事項變更、登記事項變更(機組投產(chǎn)時間、機組容量)、機組延長服役期等業(yè)務(wù)時，是否存在不實承諾、虛假承諾等情況，重點核查企業(yè)申請許可時的條件是否符合法定要求，相關(guān)材料是否真實有效。
(二)承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)
1、許可制度執(zhí)行方面:
(1)是否存在無證或超越許可范圍從事承裝(修、試)電力設(shè)施活動問題;
(2)是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、出租出借許可證等違法違規(guī)行為;
(3)持證企業(yè)是否能夠保持許可條件，重點查看人員等條件是否符合規(guī)定要求。
2、告知承諾履行方面:
通過告知承諾制辦理新申請、許可事項變更、有效期延續(xù)等業(yè)務(wù)時，是否存在不實承諾、虛假承諾等情況，重點核查企業(yè)申請許可時的條件是否符合法定要求，相關(guān)材料是否真實有效。
(三)電網(wǎng)企業(yè)
1、許可制度執(zhí)行方面:
(1)是否存在允許無證發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)發(fā)電情況;
(2)是否存在將220千伏及以上電網(wǎng)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)施工;
(3)是否按時限規(guī)定辦理各類許可變更。
2、告知承諾履行方面:
通過告知承諾制辦理業(yè)務(wù)時，是否存在不實承諾等情況。
四、工作安排
(一)企業(yè)自查階段(5月底前)
各電力企業(yè)對照監(jiān)管重點內(nèi)容開展自查。電網(wǎng)企業(yè)按照通知要求收集填寫全部并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)(項目)信息以及在建220千伏及以上電網(wǎng)工程信息，由國網(wǎng)安徽省電力有限公司匯總后報送我局。各發(fā)電公司、新能源管理公司對本公司及所屬企業(yè)(項目)開展自查，撰寫自查報告報送我局。其他并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)(項目)自查表由電網(wǎng)企業(yè)收集填寫并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)(項目)信息時，一并收集上報。
(二)分析研判階段(5月-6月)
根據(jù)各有關(guān)電力企業(yè)上報材料以及收集匯總信息，開展問題分析與研判，并與資質(zhì)和信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行比對分析，排查存在問題的重點地區(qū)、重點企業(yè)，并結(jié)合企業(yè)信用等級和國家能源局資質(zhì)中心抽取名單等明確現(xiàn)場檢查對象。
(三)核查階段(6月-9月)
專項監(jiān)管以現(xiàn)場與非現(xiàn)場相結(jié)合的方式開展。按照《能源行業(yè)信用信息應(yīng)用清單(2023年版)》標準，信用等級為 C 類、 D 類的企業(yè)，以及信用問題突出企業(yè)采取現(xiàn)場核查方式，其他企業(yè)采取現(xiàn)場與非現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式。針對核查工作中發(fā)現(xiàn)的各類問題，依法依規(guī)進行處理。同時，做好相關(guān)信用信息歸集共享和信用行為分類，形成監(jiān)管閉環(huán)。
(四)總結(jié)提高階段(10月底前)
全面總結(jié)專項監(jiān)管工作開展情況，分析查找突出問題，編寫監(jiān)管典型案例，形成專項監(jiān)管報告，為后續(xù)工作開展打好基礎(chǔ)。問題企業(yè)要及時開展整改提升工作，舉一反三，提高依法取證、持證、用證意識，加強內(nèi)部管理，杜絕類似問題復(fù)發(fā)。
五、有關(guān)要求
(一)電網(wǎng)企業(yè)對照通知要求，認真開展自查，同時做好基礎(chǔ)信息收集，于5月25日前報送《并網(wǎng)機組基礎(chǔ)信息統(tǒng)計表》(附件3)、《在建220千伏及以上電網(wǎng)工程情況表》(附件4)，務(wù)求信息統(tǒng)計全面準確、無遺漏，并配合做好相關(guān)監(jiān)管工作落實。
(二)各發(fā)電集團、新能源管理公司對照通知要求，組織本公司所屬持證企業(yè)開展問題自查，在梳理匯總所屬持證企業(yè)問題的基礎(chǔ)上進行剖析，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，并于5月25日前報送《各發(fā)電企業(yè)2024年度涉網(wǎng)檢修計劃表》(附件5)。其他并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)參照執(zhí)行。
(三)各相關(guān)承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)圍繞告知承諾制業(yè)務(wù)辦理、許可條件保持情況以及是否存在超越許可范圍作業(yè)，是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、出租出借許可證等違法違規(guī)行為開展全面自查。
(四)請各電力企業(yè)按通知要求，壓實責(zé)任，有序推進各項工作開展。明確專人負責(zé)統(tǒng)計填報，如實自查存在問題，認真填寫專項監(jiān)管自查表，于5月25日前將聯(lián)系人統(tǒng)計表(附件1)、承諾書(附件2)、專項監(jiān)管自查表(附件6)和自查問題整改報告電子及紙質(zhì)版(蓋公章)材料一并上報我局。專項監(jiān)管中故意提供虛假信息或隱瞞重要情況的企業(yè)，我局將按規(guī)定嚴肅處理。具體檢查企業(yè)名單另行公告。
聯(lián)系電話：021-23168070、0551-63706027
工作郵箱：zzgzhdj@nea.gov.cn
2024年5月13日
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