天津電建“五招”做好境外廉潔風險防控

　　中國電力網訊  近年來，國內電力建設企業的境外項目比例不斷增大，隨之而來的廉潔風險防控工作的重要性也不斷提升。為此，天津電建始終將境外廉潔風險管控擺在重要位置，積極探索建立健全境外業務廉潔風險防控體系，堅持教育、制度、預控、監督并重，多措并舉、多管齊下，不斷增強境外項目廉潔風險防控的針對性和有效性，為廉潔風險防控管理工作進一步系統化、規范化做出了積極努力。

　　突出教育防控 鎖緊“首道閘”

　　著力加強基層組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，真正使海外項目黨的建設嚴起來、實起來、強起來。堅持把廉潔教育作為防微杜漸、加強自我防控的基礎，注重創新形式，加密頻次，加大力度，提高實效。通過談話提醒、警示教育等形式，提出廉潔要求，消除僥幸心理，營造良好氛圍，筑牢思想防線。2020年，天津電建紀委做好辦案的“后半篇文章”，做實同級同類干部警示教育，編發公司首部警示教育簡報——《津鐘》，做到以案釋德、以案釋紀、以案釋法。

　　突出制度防控 扎緊制度的“籠子”

　　堅持抓好制度建設，圍繞“三重一大”決策機制、選人用人、公務接待等關鍵環節，建立健全境外項目管控制度體系，使廉潔風險防控有據可依。加大對境外項目制度執行情況的監督檢查，重點從制度的遵從性、工作的規范性、程序的合法性上推進廉潔風險防控，實現靠制度管人、用制度管事的有效機制。近年來，該公司印發了《公司各板塊開展國際業務的管理要點》《國際項目立項編碼執行辦法》《海外工程公司項目投(議)標管理辦法》《海外承包合同管理規定》《境外法人單位管理要點》《EPC合同談判負面清單》《海外項目立項及招標文件評審階段負面事項清單》《海外工程公司項目居間咨詢服務管理辦法》《國際工程材料采購管理辦法》《境外差旅費報銷管理規定》《海外項目財務管理規定》《外匯風險管理規定》《境外子(分)公司資金管理規定》等20余項管理制度。

　　突出超前預控 降低風險發生概率

　　嚴格執行股份公司國際市場開發管理規定，履行“一立項三評審”的市場開發流程，落實《公司各板塊開展國際業務的管理要點》。堅持境外單位進駐前各項工作的綜合交底，對黨風廉政建設工作提出明確要求，將風險控制到最低程度。

　　突出監督防控 完善監督制約體系

　　積極構建大監督格局，調動總部各相關職能部門的積極性和主動性，形成切實有效的監督網絡。結合境外項目施工特點，堅持對職工群眾普遍關注、易發多發問題的重點領域實施專項監督;有針對性的對境外項目開展政治巡察，2017年至2019年累計對5家海外項目進行了黨委巡察(“回頭看”);創新監督形式，推進信息化建設，利用信息技術對境外項目進行鏈接，做到資源共享，降低境外項目監管成本，提高廉潔風險防控成效，形成國內外互動高效的項目監管網絡。

　　下一步，天津電建還將結合“大監督”工作清單，進一步匯總歸納近年內基層單位上報的廉潔風險和防控措施，進一步推進廉潔風險辨識信息化進程，匯總提煉基層單位上報的各類廉潔風險和防控措施，督促基層單位對廉潔風險定期進行進行信息維護。同時，嚴肅對包括境外項目在內的違規違紀問題的執紀問責工作，發揮好好警示教育的“利劍”作用，做到以案示警，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機制。

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