對(duì)十三屆全國人大一次會(huì)議第1936號(hào)提出的關(guān)于加大農(nóng)村沼氣發(fā)展政策落實(shí)和扶持力度的建議，全國人大交由自然資源部和我委分別辦理。現(xiàn)就涉及我委職能的事項(xiàng)答復(fù)如下：
如您們所說，建設(shè)規(guī)模化沼氣工程能夠有效處理和綜合利用各類農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物，是推進(jìn)畜禽糞污資源化利用的有效途徑，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手。因此，國家一直支持沼氣和生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)〔2017〕48號(hào)）中明確了對(duì)沼氣和生物天然氣的相關(guān)支持政策。
一、關(guān)于沼氣發(fā)電和農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策。為支持生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)生物質(zhì)發(fā)電社會(huì)平均成本及合理利潤率，2006年，我委會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》，規(guī)定農(nóng)林生物質(zhì)和沼氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)由各省2005年脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)加補(bǔ)貼電價(jià)組成，補(bǔ)貼電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為0.25元/千瓦時(shí)。由于農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的原料收集和運(yùn)輸成本上漲較多，為促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我委于2010年發(fā)文單獨(dú)提高了農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，明確農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目執(zhí)行每千瓦時(shí)0.75元的標(biāo)桿電價(jià)。下一步，我們將對(duì)沼氣發(fā)電平均成本情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，根據(jù)項(xiàng)目投資成本及運(yùn)營成本，科學(xué)合理調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，促進(jìn)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、關(guān)于生物天然氣價(jià)格政策。生物天然氣價(jià)格歷來由市場形成，生物天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)成本、市場供求狀況等與燃?xì)馄髽I(yè)協(xié)商確定具體價(jià)格。這樣，更有利于發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，促進(jìn)生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下一步，我們將積極配合有關(guān)部門落實(shí)國辦發(fā)〔2017〕48號(hào)文中相關(guān)支持政策，促進(jìn)生物天然氣產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
評(píng)論