蒙古煤炭反腐之火，燒到了中國合同上

　　2月9日，蒙古國(簡稱“蒙古”)原本出售給中國的煤炭完成首拍，成交價格比現在的蒙煤現貨價格小漲了15-20元左右/噸，競拍者為中國內蒙古某大型貿易企業;2月10日，第二輪競拍開啟，成交價略低于9日成交價。

　　第三次競拍時間定于2月15日11點。對此，多家貿易商表示，當前起拍價已趨于現貨成交價，對高煤價接受度不高，持觀望態度。

　　當蒙古還在為了煤炭價格討價還價時，澳煤已抵達中國港口，等待清關。此次蒙古貿然改變對華煤炭出口政策，恐怕收效不佳。

　　態度忽轉

　　自去年二月俄烏沖以來，國際煤炭進出口局勢就發生了變動，而這一變動也波及到了中國。蒙古最大煤炭國企宣布：2月初暫停對中方的煤炭直銷協議。但給出理由并非市場原因，而是整治貪污。

　　中國一直是蒙古煤炭的大客戶，而煤炭出口是蒙古經濟重要支柱。自1994年起，中蒙之間的煤炭貿易協議就保持著穩定發展。

▲去年11月，蒙古總統還開啟訪華之旅，雙方簽訂了關于新時代推進全面戰略伙伴關系的聯合聲明，明確中蒙煤炭進出口業務將進一步擴大

　　可就在去年12月，中蒙正籌劃加深煤炭合作之時，蒙古爆發了以“反貪腐”為由的大規模動亂。

　　蒙古總統剛成功訪華，隨后就單方面宣布終止與中國的煤炭貿易協議，不禁讓人對背后原因充滿疑惑。

　　哈勒特馬·巴特圖勒嘎　　動亂起因，與蒙古煤炭領域最大的國有企業——額爾德尼斯塔奔陶勒蓋公司有關。650萬噸煤炭原本是要運往中國，卻在運輸過程中離奇消失。貪腐丑聞，加之蒙古通貨膨脹嚴重，最終釀成動亂。上千民眾試圖沖擊政府大廈“國家宮”，讓政府懲罰貪污腐敗官員。

▲根據蒙古反腐敗委員會方面透露的消息，蒙古前總統哈勒特馬·巴特圖勒嘎以及7名議員以及州長與煤炭盜竊案有關，被查處

　　為平息民眾的憤意，蒙古政府不得不匆忙應對。

　　先是開展調查。調查結果顯示，該公司通過在同中方的煤炭交易中，使用“賬外交易”的方式實現資金貪污與煤炭盜竊活動。簡單來說，就是沒有將出口煤礦收入納入蒙古財政儲備，而把這些錢塞進了自己的口袋。

　　接著是出臺對策。短短幾日，額爾德尼斯塔奔陶勒蓋公司的多名高官被捕。政府暫時撤銷其營業資格，同時暫停對中國出售煤炭，先解決國內腐敗問題。

　　對此，中國回應說，中國理解蒙古的做法，但不應是這種輕率的“通知”，而應該經過雙方協商后再下定義。中國對此事態度明確：蒙方的錯，不該由中國來買單。

　　變相漲價

　　額爾德尼斯塔奔陶勒蓋公司負責中國煤炭業務，四成產量是通過長單對中銷售，價格低于市場價20%。

　　消失的煤炭至今下落不明，但在暫停直銷協議后，蒙古將其他本用于輸送給中國的煤炭，拿到證券交易所進行拍賣。

　　此外，其他煤炭企業對中國的煤炭出口，也將改為邊境價(包含運費)結算，而非此前的坑口價(在坑口挖出即售賣，不包含除煤價外其他費用)。兩者之間的區別在于，坑口價相對而言更便宜，邊境價的定價權則在蒙古這邊。

　　蒙古的這些行為，有利用自身資源優勢變相漲價的嫌疑。拍賣場上，價格很有可能會因競價變得更高。

　　影響不大

　　在煤炭業務上，中蒙本是雙贏關系。

　　去年1-11月，蒙古外貿總額同比增長27%，其中煤炭92%都出口到了中國(蒙通社數據)，為蒙古貢獻巨額收入。近幾年為了擴大對華出口量，蒙古還修建了三條通向中國的鐵路，第三條在去年10月剛投運。

　　中國從蒙古進口煤炭，也有助于節省成本。中國進口的蒙煤七成以上是煉鋼用的煉焦煤，蒙古煉焦煤的特點是低硫低灰易洗選，并且硫分較中國煉焦煤更低，而且價格更低廉，因此有不少中企大規模進口蒙煤。拿額爾德尼斯塔奔陶勒蓋公司運營的TT礦來說，是目前世界上尚未完全開發的最大露天焦煤礦之一，品質十分優良。

　　不過，蒙煤并非中國的唯一選擇。隨著澳大利亞放出友善信號，澳煤重返中國市場。俄羅斯煤炭也在搶占中國市場，雖然俄煤品質比不上澳煤、蒙煤，但擁有價格優勢。

　　2022年蒙古進口煤接近中國進口總煤炭的10%，雖然蒙古因為去年的騷亂，改變了過去對華煤炭出口政策，但從數據上看，中國和蒙古的能源合作沒有受到根本性的影響。