目前，東北區域超期服役機組較多，機組類型主要為火電和水電機組，火電機組主要以熱電聯產機組為主，除發電外，仍承擔著地方供暖職責。為確保超期服役機組正常運行，以保障電力系統安全穩定運行和正常供熱，必須進行延壽改造和評估后申請機組延長服役。部分企業沒有按照要求對超期服役機組進行延壽改造和評估，造成這一現象原因有以下幾個方面： 一是部分企業對資質許可有關政策認識不清晰、存在誤區。發電類電力業務許可證有效期為20年，存在部分機組運行已達到設計使用年限，但仍在發電業務許可有效期內的情況，企業對許可政策認識不清晰，認為許可證在有效期機組就可以正常運行，導致未及時辦理機組延壽或退役相關手續。 二是由于地方經濟發展等客觀因素，缺少必要資金對已達到設計使用年限機組進行全面系統改造，同時由于部分超期服役機組為熱電聯產機組，承擔著地方供暖職責，短時間內沒有替代機組供熱，導致部分機組仍超期運行。 為加強對超期服役機組的監督管理，保證區域發電機組安全穩定運行，從電力業務許可為切入點，東北能源監管局主要做好以下幾方面工作： 一是定期梳理超期服役機組和一年內運行達到設計使用年限機組，對機組類型和容量進行歸類統計，主動與超期服役和即將運行達到設計使用年限機組的被許可單位進行溝通，提醒并督促被許可單位對超期服役機組進行延壽改造，對不再繼續運行的，督促其辦理退役相關手續。對改造后符合機組延長服役條件的，按照要求及時辦理電力業務許可。 二是對非供熱發電機組未及時辦理延壽改造相關手續或達到設計使用年限的進行公示，公示期滿后依法辦理注銷電力業務許可手續。 三是對于供熱發電機組，將超期服役和即將超期服役的供熱發電機組名單報送地方政府，要求地方政府做好供熱發電機組關停后的供熱熱源替代工作后辦理注銷電力業務許可注銷手續，確保穩定供熱。 下一階段，東北能源監管局將持續對超期服役和即將超期服役機組開展監管工作，充分發揮許可作用，積極做好機組延壽和退役相關工作，促進區域內電力行業高質量發展。 |
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