12月10日，全國工業領域電力需求側管理工作座談會在福州市召開。工信部運行監測協調局景曉波副巡視員出席了會議并做了“真抓實干，深入做好工業領域電力需求側管理 推進實現能源消費革命”的主題報告。其報告內容摘要如下：
一、今年以來全國工業領域電力需求側管理工作取得積極進展
（一）履行職責，切實貫徹落實能源革命系列重要部署。
能源革命戰略方面。按照國家能源生產和消費革命戰略總體部署，工信部積極參與研究制定《2030年能源生產和消費革命戰略》。同時，聯合中電聯等單位，開展《工業領域推動能源消費革命戰略》課題研究。目前，《2030年能源生產和消費革命戰略》初稿已經完成。
能源體制改革方面。工信部作為經濟體制改革工作部際聯席會議成員單位，按照中央關于進一步深化電力體制改革的總體部署，參與了電力市場建設、電力直接交易、售電側改革和規范企業自備電廠等電改配套文件的研究起草工作。
電力市場建設方面。工信部與國家能源局開展合作，指導和幫助各地組織工業企業與發電企業開展電力直接交易工作。去年23個省區實現電力直接交易量超過1500億千瓦時，平均度電降價幅度超過2分錢，降低企業用電成本近40億元。今年將可實現電力直接交易量超過2300億千瓦時，平均度電降價幅度超過5分錢，降低企業年用電成本近120億元。
（二）全力推進電力需求側管理試點工作，擴大試點示范效應。
一是試點地區工作有序推進。北京從抓典型入手，以政府引導為主，積極開展北京水泥、燕京啤酒等示范推廣工作，帶動一批企業實施需求側管理。寧夏經信委逐步降低政府扶持資金規模，創造環境，搭建市場對接平臺，更多地讓市場機制發揮作用。廣東以工業園區為切入點，廣泛開展示范企業典型經驗交流。廣西取消價格調節基金，降低企業成本，促進工業穩增長。
二是試點范圍逐步擴大。福建、四川、湖北、內蒙等11省區，積極推進需求側管理試點示范工作。福建、山西等地鼓勵實施電力需求側管理企業優先參與電力直接交易，充分調動企業工作積極性。內蒙經信委安排專人負責，配套少量引導資金，從加強理論培訓入手，提高企業認識水平，逐步推開需求側管理工作。湖北、四川以重點地市為突破口，支持重點企業推進實施需求側管理。新疆區主動了解寧夏試點地區的工作模式和經驗，把管理培訓會開到了寧夏，帶動一批企業到先進示范企業現場學習借鑒。
目前看，全國工業領域電力需求側管理工作進展順利，試點示范工作步伐加快，范圍逐步擴大。全國已有15個省區，涉及30多個行業，約2000多家工業企業實施需求側管理工作，大部分企業基本實現電力資源配置不斷優化，用電結構更趨合理。
（三）注重發揮各方面作用，促進需求側管理市場化機制逐步形成。
注重發揮中電聯等支撐機構的作用，聯合各方面市場力量，創新工作模式，搭建服務平臺，以市場化方式推進需求側管理工作，形成良好局面。
組織國內外幾千家能源服務機構、近十萬人能源服務團隊積極向工業集聚，初步培育形成現代電能管理服務新業態。積極推進能源服務機構和工業企業開展對接，引導企業加大信息化技術應用，推動企業“互聯網+用電”工程實施。
注重推動需求側管理人才培養，幫助和指導各地廣泛開展需求側管理培訓，已超過3000多家企業參加培訓。清華大學電機系設立了電力需求側管理工程碩士班。聯合國家人社部繼續教育中心等，成功舉辦工業領域電力需求側管理高級研修班。
（四）推進電力需求側管理示范評價工作取得新突破。
電力需求側管理評價是衡量企業能源消費水平的重要標尺。今年3月，工信部印發《工業企業實施電力需求側管理工作評價辦法（試行）》，明確要求以推動實現能源消費革命為目標，推進需求側管理示范推廣和電力直接交易工作。同時，聯合國家發改委運行局、各地工信主管部門、中電聯等單位，成立了評價工作推進小組，研究制定工作細則和管理辦法，引導企業開展需求側管理評價。
今年6月，工信部組織開展了全國工業領域電力需求側管理第二批示范企業申報工作。并由中電聯組織第三方機構成立專家組，采取專家評審與現場評價相結合的方式，對46家企業的需求側管理工作體系建設、信息化應用、技術措施、實施效果等方面進行了評審，最終確定了“中芯國際集成電路制造（北京）有限公司”等25家企業為示范企業。
從示范企業評價實踐看，通過信息化和技術措施相結合的評價手段，基本全面、真實地反映了企業能源消費水平，不僅發現了企業在能源消費過程中存在的問題和差距，使“能源消費賬”有了認定標尺，也為下一步改進提升提供了重要依據。
二、2016年的工作要求
一是主動謀劃工業領域需求側管理，力求更大實效。各地工信部門要緊緊圍繞國家能源消費革命戰略目標，以工業需求側管理為抓手，進一步完善工作實施方案，明確責任目標，建立和充實工作實施小組，更大力度推進需求側管理工作。明確政策支持，盡快推動需求側管理行政手段向更多依靠市場力量轉變，建立和完善市場化推進機制，加快提升工業能源消費水平和增強工業可持續發展能力。
二是鞏固試點成果，切實做好需求側管理試點示范推廣。各試點地區要鞏固試點成果，及時總結經驗，加大宣傳力度，做好示范推廣。結合第二批示范企業名單發布，相關地區要有針對性的開展示范推廣工作。其他地區要學習、借鑒經驗，結合本地實際，推廣示范企業有效做法。中電聯要發揮好專業支撐作用，建立需求側管理市場對接平臺，配合各工信部門，組織幾次有影響力的示范推廣活動，力爭帶動更多的企業參與實施需求側管理。
三是落實好電力體制改革工作，規范電力交易并與需求側管理形成聯動。各地要按照電力體制改革總體要求，發揮部門職能作用，積極推進本地區電改工作。進一步完善電力市場化體系，放寬市場準入，引導工業企業積極參與電力市場建設，支持開展電力需求側管理，并與電力直接交易、售電交易形成聯動。剛剛印發的電改配套文件中已明確，要建立電力交易督查機制，定期開展參與電力交易企業能耗、電耗和環保排污專項督查，查處違規交易行為并追責。因此，各地要未雨綢繆，嚴格按照市場交易準入標準，對已開展交易的企業，要做好準入條件再復核，對將參與交易的企業，一定要把好準入關，有條件的要及時開展需求側管理評價，力爭所有參與交易企業都達標。
四是加大工作推進力度體系，實現需求側管理作為提升企業競爭力的重要途徑。各地工信部門和中電聯等單位要積極配合，組織專家深入企業，做好工作宣貫，幫助企業分析當前形勢、提高認識，引導企業更加重視能源消費，把重心引導到電力需求側管理上面來，把推進需求側管理貫穿于企業經營戰略、生產管理、企業文化等各方面，健全組織機構，加大投入，以實施需求側管理為契機，加快自主創新，不斷提升核心競爭力，走資源節約型、環境友好型發展道路。
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