王曉冬：數字中國建設呈現五化特征

　　《數字中國發展報告(2024年)》以翔實的數據和生動的案例充分展現了2024年數字中國建設取得的巨大發展成就。經過十年發展，數字中國建設呈現出體系化推進、惠民化發展、場景化應用、數智化創新、國際化拓展的鮮明發展特征，有力推動經濟社會全面數字化轉型。

　　從發展模式上，更加突出體系化推進。數字中國是數字時代推進中國式現代化的重要引擎，必須統籌謀劃、一體推進。近年來，全國數據工作體系逐步健全完善，統籌推進數字中國建設的力度明顯增強，在數據要素市場化配置改革推動下，2024年全國數據生產總量達41.06澤字節(ZB)，數據賦能經濟、政治、文化、社會、生態文明等各領域數字化轉型取得顯著成效，“2522”的頂層框架逐步由發展藍圖轉化為生動實踐，一張藍圖繪到底的發展格局基本形成。

　　從發展導向上，更加突出惠民化服務。數字中國建設充分踐行以人民為中心的發展思想，取得一系列發展成果，惠及人民群眾生產生活的各個方面。其中，在線服務水平躍居全球前列，2024年以來推出3批33項“高效辦成一件事”，極大便捷人民群眾辦事創業。90%以上的行政村通5G，社會保障卡覆蓋98.6%人口。互聯網醫院數量超3300家，遠程醫療服務網絡已覆蓋所有市縣。智能家居、智能網聯汽車等智能設備的數據增速分別達51.43%、29.28%，數據紅利切實惠及人民群眾。

　　從發展重點上，更加強調場景化應用。數字中國建設牢牢根植于千行百業數字化轉型的現實需求場景，突出數字化工作脫虛向實的基本導向，“數據要素×”激發各領域場景化應用更加豐富，無人工廠、低空經濟、智慧交通、城市信息模型(CIM)、自然資源“一張圖”、數字孿生水利等行業應用取得實效，數字中國建設的實際應用成效更加突出。

　　從發展動力上，更加突出數智化創新。人工智能和數據技術呈現融合創新發展態勢，數智技術加速賦能千行百業，成為驅動數字中國建設的重要創新動力。全球新公開的4.5萬件生成式人工智能專利中，我國占比達61.5%。以DeepSeek、通義千問等為代表的國產人工智能崛起。截至2025年3月31日，共有346款生成式人工智能服務在國家網信辦完成備案，最新一批行業大模型占比超50%。利用大模型成為日常生活中的常態。2025年4月，全球首個人形機器人半程馬拉松賽在北京舉辦，盡管“選手們”憨態百出，但無疑已經開啟具身智能體規模化應用的新征程。

　　從發展格局上，更加突出國際化拓展。數字中國建設發展成就受到世界矚目，以“構建網絡空間命運共同體”為遵循，多雙邊數字經濟合作穩步推進，與一批國家簽署數字經濟合作諒解備忘錄，數據跨境流動便利化水平持續提升，電商“出海”、算力“出海”、模型“出海”等模式業態蔚然成風，跨境電商進出口總額達2.63萬億元，實現10.8%的增長，數字貿易占全部外貿總額比重提升至6%。中拉、中國-東盟、中國-上合組織國家之間的多邊數字經濟合作水平不斷深化，數字中國成為引領全球數字化轉型的重要力量。

　　(來源：《中國網信》2025年第5期;作者：王曉冬，國家信息中心公共技術服務部政務外網發展規劃處處長，正高級工程師)